5月26日，江蘇省發展改革委（能源局）發布《江蘇省海上光伏開發建設實施方案（2023—2027年）》（簡稱《方案》），提出立足現有資源稟賦，統籌生態環境保護和可再生能源發展，科學有序規劃布局，動態評估海上光伏建設成效，推動海上光伏可持續發展。《方案》明確，到2025年，海上光伏集約化開發邁出堅實步伐，全省海上光伏累計并網規模力爭達到500萬千瓦左右，沿海新型電力系統建設加快推進，綠色低碳轉型取得成效；到2027年，建成千萬千瓦級海上光伏基地，全省海上光伏累計并網規模達到1000萬千瓦左右，沿海新型電力系統初步構建，綠色低碳發展水平顯著提升。

此外，為打造千萬千瓦級海上光伏基地，《方案》要求，綜合考慮海洋主體功能區規劃、國土空間規劃、養殖水域灘涂規劃、生態保護紅線、濕地保護、自然保護地、世界自然遺產以及接網消納條件等因素，重點開展43個固定樁基式海上光伏項目場址建設工作，用海面積約134.6平方公里，裝機容量1265萬千瓦。