5月15日，四川省眉山市人民政府發(fā)布《眉山市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)市人大第五屆第五次會(huì)議第40號(hào)建議答復(fù)的函》，根據(jù)文件，2023年，眉山市鋰電、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超210億元、240億元，產(chǎn)業(yè)增速達(dá)136.6%、50.3%。

對(duì)于該市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)存在的困難問題，眉山市經(jīng)信局指出，一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不明顯。全市僅有4戶光伏企業(yè)（通威、 璉升、美科、凱盛），生產(chǎn)產(chǎn)品品種較少，未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸及配套，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在礦產(chǎn)原料、輔料配套上沒有優(yōu)勢(shì)，物流運(yùn)輸、區(qū)域協(xié)同上的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮。二是電網(wǎng)發(fā)展亟待提速。全市公用電網(wǎng)建設(shè)較早，屋頂分布式光伏項(xiàng)目接入點(diǎn)多、面廣、量大，實(shí)際推進(jìn)中普遍存在現(xiàn)有網(wǎng)架薄弱、公變臺(tái)區(qū)容量小、無法滿足屋頂分布式光伏電站并網(wǎng)等制約因素，大范圍推廣難度較大，雖然近年來眉山電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)大力提速，但與光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展仍不匹配。

下一步，該市將在招商引資、科技創(chuàng)新力度、產(chǎn)業(yè)地域協(xié)同、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做出努力。

全文如下：

眉山市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)市人大第五屆第五次會(huì)議第40號(hào)建議答復(fù)的函

吳之斌代表：

您提出的《關(guān)于加大分布式光伏應(yīng)用支持力度的建議》（第40號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展情況

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。市委五屆七次全會(huì)審議通過了《加快打造成渝地區(qū)新能源新材料制造基地引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的決定》，隨后印發(fā)《眉山市新能源新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增實(shí)施方案》，提出聚力打造鋰電、晶硅光伏等新能源新材料三大千億產(chǎn)業(yè)，明確鋰電產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展單體和系統(tǒng)比能量、循環(huán)壽命及充電倍率高的動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池，加快布局鈉離子電池、凝聚態(tài)電池、固態(tài)電池等技術(shù)，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)開展“光伏+工商業(yè)屋頂”“光伏+家庭自建”“光伏+儲(chǔ)能”等應(yīng)用試點(diǎn)，前瞻布局儲(chǔ)能及氫能產(chǎn)業(yè)。

（二）開展應(yīng)用研究。開展《眉山建設(shè)分布式光伏電站研究》，對(duì)眉山日照情況、現(xiàn)有裝機(jī)、裝機(jī)潛力進(jìn)行摸底，論證光伏產(chǎn)品技術(shù)，詳細(xì)測(cè)算分布式光伏電站投入成本、運(yùn)維成本及收益，提出公共建筑試點(diǎn)示范建議及引進(jìn)分布式光伏投資建議。

（三）試點(diǎn)推廣應(yīng)用。市經(jīng)信局、市經(jīng)合局分別組織召開分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會(huì)、工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)，積極招引分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，引導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)積極開展光伏應(yīng)用試點(diǎn)示范。引進(jìn)了江蘇能投在眉投資10億元的工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，一期項(xiàng)目建設(shè)60萬平方米的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，總裝機(jī)容量為60兆瓦，將每年為園區(qū)企業(yè)提供不低于4500萬千瓦時(shí)清潔電力。

（四）精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。編制鋰電、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖一單”和“招商指引”，重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、缺鏈環(huán)節(jié)和短板項(xiàng)目。先后引進(jìn)了美國雅保、天華時(shí)代、杉杉鋰電、天賜材料、中創(chuàng)新航等龍頭企業(yè)，建立了覆蓋基礎(chǔ)鋰鹽、正負(fù)極材料、電解液、動(dòng)力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國前三基礎(chǔ)鋰鹽生產(chǎn)基地、全國硅基負(fù)極產(chǎn)業(yè)高地、全國重要鋰電材料生產(chǎn)基地。圍繞“硅料—硅片—電池片—組件—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，支持通威太陽能、江蘇美科、璉升光伏以商招商，先后招引晶硅光伏項(xiàng)目12個(gè)，建成全球單體車間建筑面積最大、產(chǎn)能規(guī)模最大的光伏電池車間，電池片產(chǎn)能全國領(lǐng)先。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)成功招引中創(chuàng)新航20GWh動(dòng)力電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目、儲(chǔ)元世紀(jì)年產(chǎn)5GWh儲(chǔ)能系統(tǒng)集成項(xiàng)目，簽約合同金額150億元。

2023年，全市鋰電、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超210億元、240億元，產(chǎn)業(yè)增速達(dá)136.6%、50.3%。

二、存在的困難問題

（一）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不明顯。全市僅有4戶光伏企業(yè)（通威、 璉升、美科、凱盛），生產(chǎn)產(chǎn)品品種較少，未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸及配套，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在礦產(chǎn)原料、輔料配套上沒有優(yōu)勢(shì)，物流運(yùn)輸、區(qū)域協(xié)同上的優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮。

（二）電網(wǎng)發(fā)展亟待提速。全市公用電網(wǎng)建設(shè)較早，屋頂分布式光伏項(xiàng)目接入點(diǎn)多、面廣、量大，實(shí)際推進(jìn)中普遍存在現(xiàn)有網(wǎng)架薄弱、公變臺(tái)區(qū)容量小、無法滿足屋頂分布式光伏電站并網(wǎng)等制約因素，大范圍推廣難度較大，雖然近年來眉山電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)大力提速，但與光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展仍不匹配。

三、下一步工作打算

（一）搶抓賽道招大引強(qiáng)。制定鋰電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)扶持政策，配套儲(chǔ)能電站補(bǔ)貼政策。圍繞大儲(chǔ)、戶儲(chǔ)、工商業(yè)儲(chǔ)能等細(xì)分領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，加快招引電芯、3S、系統(tǒng)集成等儲(chǔ)能企業(yè)落地。

（二）加大科技創(chuàng)新力度。加快推進(jìn)新能源新材料融合創(chuàng)新中心建設(shè)及市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)在眉建立研發(fā)中心、中試平臺(tái)，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。推動(dòng)分布式光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)推進(jìn)建設(shè)分布式光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，豐富“光伏+”等多元化應(yīng)用場(chǎng)景，探索建設(shè)與大電網(wǎng)友好互動(dòng)的工業(yè)綠色智慧能源系統(tǒng)，為增強(qiáng)電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力，提高清潔電力供應(yīng)水平提供支撐。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)地域協(xié)同。加快爭取甘眉兩地在鋰礦和新能源指標(biāo)方面深度合作，探索“甘孜供給+眉山制造”模式，逐步向“眉山造、全國用”升級(jí)。引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站，鼓勵(lì)開展戶用光伏示范應(yīng)用，引進(jìn)聚合服務(wù)商在工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、通訊基站、充電站等建設(shè)虛擬電廠，在公共建筑集聚區(qū)、商業(yè)中心等建立智慧能源管理系統(tǒng)。

（四）加速電網(wǎng)提檔升級(jí)。超前謀劃電網(wǎng)規(guī)劃布局，加大電網(wǎng)投資力度、建設(shè)速度，堅(jiān)持“日跟蹤、周調(diào)度、月分析”工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)企業(yè)用電時(shí)序，梳理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快220千伏鐵西輸變電工程、500千伏眉山西輸變電工程等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)完善配網(wǎng)建設(shè)，加速推進(jìn)眉山電網(wǎng)提檔升級(jí)。

眉山市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2024年4月15日