6月19日，江蘇金壇經濟開發區管理委員會印發《經開區2024年度全面推進美麗金壇建設工作方案》。

文件指出，加快推動綠色低碳發展。配合做好碳排放數據質量管理、碳排放核查、未按時足額清繳配額重點排放單位處理等工作。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。完成產業結構優化調整項目7家。聚力培育綠色工廠、綠色園區等典型示范，聚焦重點集群和產業鏈，將14家企業納入年度強制性清潔生產審核企業名單。深入推進工業園區主要污染物排放限值限量管理，推動園區綠色低碳轉型發展。加快能源綠色低碳轉型，配合實施屋頂分布式光伏試點方案。

原文件如下：

江蘇金壇經濟開發區關于印發《經開區2024年度全面推進美麗金壇建設工作方案》的通知

東城街道辦事處，新材料科技產業園管理辦公室，各相關部門：

現將《經開區2024年度全面推進美麗金壇建設工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

江蘇金壇經濟開發區管理委員會

2024年6月19日

經開區2024年度全面推進美麗金壇建設工作方案

為深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起生態保護政治責任，持續深入打好污染防治攻堅戰，更大力度落實“532”發展戰略、更實舉措推進“五大行動”，全力打造“最美新城區、最強增長極”，聚力建設“美麗常州新樣板”。根據《金壇區人民政府2024年度全面推進美麗金壇建設工作方案》，以及金壇區2024年深入打好污染防治攻堅戰目標任務，結合經開區實際，制定2024年度全面推進美麗金壇建設工作方案。

一、持續提升生態環境質量

（一）工作目標

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，配合全區完成PM2.5濃度不超過32微克/立方米，奮斗目標為31微克/立方米，優良天數比率不低于77.6%等考核目標和重點工程氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷累計減排任務，生態質量指數持續提升。

（二）重點任務

1.加快推動綠色低碳發展。配合做好碳排放數據質量管理、碳排放核查、未按時足額清繳配額重點排放單位處理等工作。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。完成產業結構優化調整項目7家。聚力培育綠色工廠、綠色園區等典型示范，聚焦重點集群和產業鏈，將14家企業納入年度強制性清潔生產審核企業名單。深入推進工業園區主要污染物排放限值限量管理，推動園區綠色低碳轉型發展。加快能源綠色低碳轉型，配合實施屋頂分布式光伏試點方案。配合實施“綠色車輪”行動，年內基本淘汰國III以下排放標準的柴油貨車。鼓勵新增渣土車使用新能源汽車。(責任單位：東城街道辦、經濟發展局、應急生態局)

2.持續深入打好藍天保衛戰。4月底前完成50%以上的年度VOCs治理重點工程項目。針對涉VOCs企業的特點，按照“應改盡改”原則，開展VOCs專項綜合整治提升，為夏季臭氧污染防治爭取時間。9月底前完成17家VOCs企業綜合整治提升及35家汽修行業企業全面排查和系統治理。強化揮發性有機物全過程全環節綜合治理，實施源頭替代工程，年內木質家具制造、工程機械替代比例力爭達到80%，汽車零部件及配件制造、鋼結構（防腐級別C4及以上的除外）替代比例力爭達到60%。配合開展虛假“油改水”專項清理。制定化工園區綜合整治方案，建立統一的泄露檢測與修復信息管理平臺。對揮發性有機液體儲罐開展排查，4月底前符合要求的力爭實現全更換。開展3家水泥行業企業和3家玻璃行業企業排查整治，對11家鑄造企業“回頭看”，培育環保績效AB級水平的標桿鑄造企業。強化施工工地、道路、裸土以及港口碼頭揚塵治理，鼓勵推廣“全電工地”“天幕工地”、安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵實施監測超標預警和噴淋、霧炮等設施的遠程控制與自動降塵有效聯動。年內裝配式建筑占新建建筑面積比例達40%。降塵不高于2.2噸/平方千米·月。開展餐飲油煙專項治理，推動產生油煙或異味的餐飲服務單位安裝油煙凈化裝置并定期維護，每季度清洗一次煙道。嚴格落實《江蘇省重污染天氣應急預案》有關要求。9月底前完成績效分級、應急減排清單和豁免企業清單修訂工作。加強秸稈禁燒，全面提升秸稈收、運、貯、用等方面能力。加強春節、中秋、國慶等重點時段的煙花爆竹燃放管控工作，確保重點區域內不發生異常高值。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、經濟發展局、規劃建設局、應急生態局)

3.持續深入打好凈土保衛戰。開展1家土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水環境監測，推動4家土壤污染重點監管單位隱患排查“回頭看”及整改工作。完成高風險遺留地塊制度性管控措施落實情況的市級驗收；需要采取工程性管控措施的高風險遺留地塊落實風險管控措施，年內完成工程量不少于80%。優先監管地塊落實風險管控的地塊比例達到80%以上。配合開展廢鉛蓄電池收集處置核查，規范收集轉運制度體系。動態更新土壤污染重點監管單位及地下水污染防治重點排污單位名錄。持續推進化工園區地下水環境狀況詳細調查和風險管控工作。推薦1個土壤和地下水污染源頭管控工程（綠色化改造類）典型案例。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、應急生態局)

4.提升生態環境本質安全水平。環境風險評估已滿三年的環境風險等級較大及以上企業、市級以上園區重新開展評估，并及時修訂環境應急預案。金壇新材料科技產業園持續鞏固環境應急三級防控體系，并開展驗證性演練暨2024年度常州市突發環境事件應急演練，加強環境應急裝備和物資儲備，配合完成市生態環境消防救援應急聯合隊金壇分隊組建、環境應急專家隊伍組建。配合完成堯塘河突發水污染事件應急防范體系建設并開展驗證性演練。落實重點管控新污染物清單管控要求，配合完成本地區化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查等工作。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、應急生態局)

二、接續攻堅新一輪太湖綜合治理

（一）工作目標

水質穩定達標，城市生活污水集中收集處理率達到84%以上，農村生活污水治理率達到100%；完成涉磷企業專項整治；完成農業農村環境整治、污水收集處理、河道整治等重點工程。

（二）重點任務

1.推進涉磷企業專項整治。年內完成150家涉磷企業規范化整治任務；完成省級及以上工業園區水污染專項整治及工業片區（集聚區）、工業企業雨污管網溯源排查，規范工業企業雨污管網收集系統，對涉磷小微企業較多的工業園區或集聚區，年內推進初期雨水收集系統建設。規范涉水企業雨水排放行為，年內全區化工、電鍍、原料藥制造、冶煉、印染等五大重點行業工業企業按照《江蘇省重點行業工業企業雨水排放環境管理辦法（試行）》（蘇污防攻堅指辦〔2023〕71號），基本完成雨水排口規范化建設。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、規劃建設局、應急生態局)

2.提升污水收集處理能力。年內開展城市污水處理廠“一廠一策”整治提升，新改建生活污水管網。開展生活污水收集管網排查。持續開展工業園區水污染整治專項行動，3月底前完成省級以下工業園區排查和數據填報工作。完成3家企業限期整改，8家企業限期退出，實現工業廢水與生活污水“應分盡分”。實施2個行政村生活污水治理。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、規劃建設局、應急生態局)

3.開展河道綜合治理。強化農村黑臭水體整治，建立動態排查治理銷號制度，治理問題小微水體1個。(責任單位：東城街道辦）

4.建立健全環太湖有機廢棄物處理利用體系。完善農業廢棄物、綠化廢棄物收儲運體系，廚余（餐廚）垃圾綜合利用率90%以上。配合全區建設管理體制協同高效、利用方式資源循環、市場轉化渠道暢通的高水平環太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區。(責任單位：東城街道辦、應急生態局)

三、全面開展河流水質提升專項行動

（一）工作目標

太湖上游關聯骨干河流、重點支流水質達到規定目標要求，一級支浜全面完成消劣。全面完成污水排放控制區溯源排查，完成30%污水排放控制區整治任務。

（二）重點任務

1.劃定污水排放控制區。圍繞堯塘河上游關聯骨干河流兩側，以及問題支浜，識別需整治的重點區域，劃定工業、農業、生活等污水排放控制區。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、應急生態局)

2.開展溯源排查。根據工業、生活和河道內源污染溯源排查工作要求，確定溯源排查工作方案，建立溯源排查工作體系，明確責任分工，年內完成污染溯源排查，形成問題清單。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、規劃建設局、應急生態局)

3.實施綜合治理。根據問題清單，制訂治理方案，建立任務清單、項目清單和責任清單，形成整治項目“一張圖、一張表”。按序時進度推進污水排放控制區建設，組織實施整治任務和工程項目，年內完成30%整治任務。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、規劃建設局、應急生態局)

4.開展排污口排查整治。根據省、市、區要求，制定本轄區新一輪太湖流域入河（湖）排污口排查專項行動工作方案。6月底前完成對1條主要河道堯塘河排污口的排查、監測、溯源工作；12月底前完成問題排污口的整治工作及2條重點河道V類、劣V類支浜排污口的排查、監測、溯源工作。(責任單位：東城街道辦、規劃建設局、應急生態局)

5.完善工作機制。成立河流水質提升專項行動工作專班，充實人員力量，實體化運作；嚴格落實《關于全面加強城鄉污水收集處理工作的實施意見》，建立完善“六統一”工作機制；壓實河長水環境治理、水環境質量改善責任，實行河長“包保”制度。(責任單位：東城街道辦、規劃建設局、應急生態局)

四、深入推進“危污亂散低”綜合治理

（一）工作目標

完成重點行業、工業片區年度整治任務。按要求完成點狀出清、生態整治提升騰退、低效用地再開發等任務。

（二）重點任務

1.重點行業整治提升。優化產業結構和布局，積極推進“綠島”、“綠鏈”等集聚式發展，加快淘汰落后生產工藝裝備、落后產品，全面提升相關行業制造工藝裝備綠色水平。鑄造行業：對園區鑄造企業和有鑄造工段的企業進行分類治理，完成1家鑄造企業的整治提升及關停退出任務(含鑄造工段)。印染行業：加快建設金壇印染集聚區，關停退出2家印染企業，完成1家印染企業整治提升。(責任單位：東城街道辦、經濟發展局、應急生態局)

2.突出領域整治出清。針對建材、臨時用地和點狀“危污亂散低”企業開展整治出清，依法依規關停淘汰一批、整治達標一批、轉型升級一批企業。廢品回收行業：進一步加強園區廢品回收行業規范管理，提升城鄉人居環境面貌，整治廢品回收點10個。點狀問題企業動態清零：抓好“危污亂散低”企業動態排查治理，實施銷號管理，做到“發現一家、整治一家、銷號一家”。針對“廠中廠”、出租企業，全面開展安全隱患排查，強化點狀問題企業整治出清，開展涉爆粉塵企業專項整治，加強工業廠房租賃管理，督促出租企業履行安全主體責任，防止關停企業死灰復燃。年內明確64家企業整治清單，完成相關整治工作。(責任單位：東城街道辦、應急生態局)

五、積極打造“兩山”轉換示范樣板

1.積極探索“兩山”轉換新路徑。立足區域功能定位，發揮自身特色，探索生態產品價值實現機制，守好綠水青山、換來金山銀山，加快完善政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。爭創國家生態文明建設示范區、“兩山”實踐創新基地。(相關各部門按職責分工)

2.積極推進“無廢城市”建設。認真落實《常州市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，全面規范危廢經營單位運行管理。建成區新增“四分類”達標小區3個。加強建筑垃圾源頭減量，確保綠色建筑占新建建筑比例達100%。建筑垃圾資源化利用率不低于70%。加快推進金壇新材料科技產業園“無廢園區”建設。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、應急生態局)

3.提升現代化治理能力。配合推進實施生態環境基礎設施重點工程項目。全面實施《常州市水生態環境保護條例》，切實落實各項措施要求。依法加強排污許可管理。配合開展面源污染監測區監測工作，保障應急監測能力。排污單位自行監測信息公開率達到95%以上。落實《生態環境損害賠償管理規定》有關要求。(責任單位：東城街道辦、新材料科技產業園、應急生態局)

4.切實解決生態環境突出問題。高質量完成中央、省級生態環境保護督察交辦問題整改，嚴格落實問題整改銷號制。持續排查突出生態環境問題，常態化開展問題自查自糾和整改“回頭看”。按要求完成省、市政府掛牌督辦重點生態環境項目和上級交辦的其他突出環境問題整改任務。持續開展“兩治一提升”專項行動，著力解決群眾身邊的生態環境問題。生態環境信訪總量同比下降10%。(相關各部門按職責分工)

六、保障舉措

落實“黨政同責、一崗雙責”，完善治污攻堅機制，發揮好組織指揮、統籌協調、督查督辦的職能，堅決扛起生態環境保護的政治責任，對經開區的生態環境保護、環境質量和污染防治負總責。結合實際制定污染防治年度工作計劃和措施清單，分解量化污染防治攻堅戰目標任務，明確資金安排和序時進度，落實責任分工，每月20日前向區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室報送工作進度，12月20日前報送年度深入打好污染防治攻堅戰自評報告。