根據(jù)國(guó)家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，自5月1日起，除自然人及非自然人項(xiàng)目外，工商業(yè)分布式正式告別全額上網(wǎng)。截至目前，已有17個(gè)省市出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)分布式光伏上網(wǎng)電量比例作出規(guī)定。

其中，吉林省一般工商業(yè)光伏余電上網(wǎng)比例最低，不超過20%。湖北、山西、遼寧、山東、廣西、海南等地，要求自用電量比例在50%以上。寧夏區(qū)分兩類場(chǎng)景，依托公共機(jī)構(gòu)的分布式光伏自用比例為30%，依托工商業(yè)廠房的為50%。

廣東、福建、江蘇、浙江、安徽等地暫不做限制，但后續(xù)也將根據(jù)實(shí)際情況做調(diào)整。

此外，對(duì)于自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式下的一般工商業(yè)分布式光伏超額上網(wǎng)電量，各地也提出了不同處置措施：重慶要求，超出比例限制的上網(wǎng)電量原則上由項(xiàng)目業(yè)主自行通過市場(chǎng)化方式予以消納；寧夏規(guī)定，超出比例的上網(wǎng)電量不進(jìn)行結(jié)算；山東提出，對(duì)于年自發(fā)自用電量低于50%的項(xiàng)目，年超比例上網(wǎng)電量結(jié)算部分，由電網(wǎng)企業(yè)按本項(xiàng)目同年上網(wǎng)電量平均結(jié)算價(jià)格在次年扣除；廣西則明確，連續(xù)三年年自發(fā)自用電量比例低于50%的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用模式。

詳情見下：

寧夏：一般工商業(yè)分布式光伏不得低于30%

3月17日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于征求《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見建議的通知。文件提出，一般工商業(yè)分布式光伏采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，依托公共機(jī)構(gòu)建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于30%，依托工商業(yè)廠房建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于50%，超出比例的上網(wǎng)電量不進(jìn)行結(jié)算，連續(xù) 2 年自用比例不達(dá)標(biāo)強(qiáng)制轉(zhuǎn)為全部自用。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，待寧夏電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

吉林：分布式光伏余電上網(wǎng)不得超20%，超出部分不予接入

4月3日，吉林省能源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》，其中提出：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與電力市場(chǎng)，新建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”，以提升電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力;省能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目余電上網(wǎng)比例逐年動(dòng)態(tài)調(diào)整，2025年一般工商業(yè)自發(fā)自用余電上網(wǎng)類項(xiàng)目年度上網(wǎng)電量不超過全部發(fā)電量的20%;各地能源主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)負(fù)荷特性、接入條件及消納情況等對(duì)項(xiàng)目用電比例做好監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)超比例電量不予接入;大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目如需調(diào)整為集中式模式，要及時(shí)向省能源局提出申請(qǐng)，由省能源局會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)辦理。

湖北：一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例≥50%，超出次年補(bǔ)結(jié)

3月25日，湖北省能源局發(fā)布關(guān)于征求《湖北省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，文件提到，對(duì)自發(fā)自用余電上網(wǎng)的一般工商業(yè)分布式光伏，其年度上網(wǎng)電量不得超過發(fā)電量的50%，對(duì)于年度上網(wǎng)電量超過50%的上網(wǎng)電量，電網(wǎng)公司可暫不予結(jié)算;對(duì)暫不結(jié)算電量，企業(yè)可向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诖文昕缮暇W(wǎng)電量中予以補(bǔ)結(jié)，補(bǔ)結(jié)的電量計(jì)入當(dāng)年可上網(wǎng)電量。

廣東：暫不強(qiáng)制要求，后續(xù)視情況研究調(diào)整

2025年3月20日，廣東省能源局發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》的通知(征求意見稿)，通知提出，考慮到廣東省消納條件較好，現(xiàn)階段廣東省對(duì)一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例暫不強(qiáng)制要求，后續(xù)視情況研究調(diào)整。

通知還提到，利用非建筑物建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目需實(shí)行分類管理。如項(xiàng)目采用全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，歸于一般工商業(yè)或大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目;如項(xiàng)目采用全額上網(wǎng)模式，或需新建、改造供電線路的，歸于集中式光伏電站，兩者均按照《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》管理。

江蘇：自發(fā)自用電量比例暫不作要求

近日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈分布式光伏開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的實(shí)施意見(征求意見稿)》，文件提出，采取自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其自發(fā)自用電量比例暫不作要求;確有自發(fā)自用、余電上網(wǎng)需求的大型工商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，需要全額上網(wǎng)的一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可按集中式光伏電站備案;容量或電壓等級(jí)超出《辦法》規(guī)定的非自然人戶用光伏和工商業(yè)光伏，也可按集中式光伏電站備案。

分布式光伏及轉(zhuǎn)集中式備案項(xiàng)目的上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，電價(jià)由市場(chǎng)交易或輔助服務(wù)規(guī)則形成，推動(dòng)新能源與電力系統(tǒng)深度協(xié)同;且明確提出2025年1月23日前備案且5月1日前并網(wǎng)的項(xiàng)目，可按原政策執(zhí)行，電網(wǎng)配套改造需在1年內(nèi)完成。

廣西：連續(xù)3年年自發(fā)自用比例低于50%，轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用模式

2025年4月15日，廣西能源局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉規(guī)范項(xiàng)目管理的通知(征求意見稿)》。通知提到，自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;其中，一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%，連續(xù)三年年自發(fā)自用電量占比低于50%的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用模式;大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，待電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

重慶：22個(gè)主城區(qū)≥20%，其他地區(qū)≥40%

近日，重慶能源局就《重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(二次征求意見稿)》再次征求意見。文件指出，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，根據(jù)市內(nèi)電力負(fù)荷分布確定不同上網(wǎng)電量比例，其中位于主城都市區(qū)22個(gè)區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，年自發(fā)自用電量比例原則上不低于20%;其余區(qū)縣，年自發(fā)自用電量比例原則上不低于40%。特殊情況需由市級(jí)能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)。

安徽：暫不做要求

5月20日，安徽省能源局發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于貫徹落實(shí)(分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知(征求意見稿)》。通知指出，鑒于各類工商業(yè)企業(yè)負(fù)荷特性存在明顯差異，安徽省對(duì)工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例暫不做要求，鼓勵(lì)通過光儲(chǔ)協(xié)同、柔性負(fù)荷調(diào)度等方式提高自發(fā)自用比例。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與我省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，當(dāng)用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可向省能源局申請(qǐng)調(diào)整為集中式電站。

浙江：一般工商業(yè)自用比例不限

6月9日，浙江省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于公開征求浙江省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》的通知。文件提到，一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不作要求。大型工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用模式或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

內(nèi)蒙古：自用比例≥90%，后續(xù)適時(shí)調(diào)整

5月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見的公告。文件提出，一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不應(yīng)低于90%，后續(xù)根據(jù)配電網(wǎng)承載能力增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整;大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。

山西：自用比例≥50%，未達(dá)要求將限制出力

2025年4月29日，山西省能源局關(guān)于《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》第二次征求公眾意見的公示發(fā)布。文件表明，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，自發(fā)自用電量占年發(fā)電量的比例應(yīng)在50%以上，鼓勵(lì)通過儲(chǔ)能等方式優(yōu)化涉網(wǎng)安全與電網(wǎng)友好性;年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例未達(dá)到要求時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可提前對(duì)項(xiàng)目采取限制出力等措施，使得年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例達(dá)到要求;采取全部自用的分布式光伏項(xiàng)目，需加裝防逆流裝置。

山東：工商業(yè)分布式≥50%

4月23日，山東省能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《山東省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見的通知。通知顯示，工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%，上網(wǎng)電量全部參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng);對(duì)于年自發(fā)自用電量低于50%的項(xiàng)目，年超比例上網(wǎng)電量結(jié)算部分，由電網(wǎng)企業(yè)按本項(xiàng)目同年上網(wǎng)電量平均結(jié)算價(jià)格在次年扣除。

海南：一般工商業(yè)分布式光伏≥50%

4月17日，海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知提出，要嚴(yán)格規(guī)范分布式光伏類型和內(nèi)容，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行要求;一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目發(fā)電量及自發(fā)自用電量持續(xù)開展評(píng)估并采取有效措施，確保項(xiàng)目年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例不低于50%;海南省光伏發(fā)展規(guī)劃以分布式為主，對(duì)電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，暫不調(diào)整為集中式光伏電站。

此外，采用全部自發(fā)自用模式，并在用戶側(cè)加裝了可存儲(chǔ)分布式光伏發(fā)電量的儲(chǔ)能設(shè)施，通過光儲(chǔ)協(xié)同，在保證不發(fā)生反向重過載、電壓越限、短路電流超標(biāo)、諧波越限情況下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，開展接入工作不受可開放容量限制。

貴州：根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定

4月23日，貴州省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知。文件提出，自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式;采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例具體根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定;大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，我省具備現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站，具體調(diào)整辦法由省能源局組織電網(wǎng)企業(yè)研究確定。

遼寧：自用比例≥50%，超額不結(jié)算

近日，遼寧省下發(fā)了《遼寧省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)，文件提出，一般工商業(yè)分布式光伏采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年度上網(wǎng)電量占發(fā)電量的比例原則上不高于50%，超出比例的上網(wǎng)電量不進(jìn)行結(jié)算;同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn);大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，提前設(shè)置防逆流設(shè)施;大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站，作為新增集中式光伏項(xiàng)目備案，按照省內(nèi)相關(guān)政策要求開展備案及并網(wǎng)工作。

福建：一般工商業(yè)光伏自用比例不限

6月17日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法>實(shí)施工作的通知（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）意見建議的公告。

征求意見稿表示，暫不設(shè)置一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例。鑒于近年來福建省堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)取得了較好的成效，同時(shí)全省用電負(fù)荷持續(xù)快速增長(zhǎng)，可再生能源電量保持全額消納，現(xiàn)階段暫不對(duì)一般工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例作強(qiáng)制要求。后續(xù)視情況適時(shí)研究調(diào)整。

適當(dāng)放寬大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)限制。鼓勵(lì)大型工商業(yè)用戶更多使用清潔和綠色電力，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，在確保電網(wǎng)安全和消納能力的前提下，用戶建設(shè)大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，其與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)可放寬至220千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦。

四川：“三州一市”自用比例≥50%，其他地區(qū)不做要求

6月19日，四川省能源局下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法>的通知(川能源〔2025〕22號(hào))》。文件提出，“三州一市”自用比例≥50%，其他地區(qū)不做要求大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目原則上全部自發(fā)自用，省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后(含連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行)，可申請(qǐng)調(diào)整為采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市(簡(jiǎn)稱“三州一市”)的一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，以及省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行后(含連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行)調(diào)整為自發(fā)自用余電上網(wǎng)的大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，其年自發(fā)自用電量占發(fā)電量比例原則上不低于50%，其余地區(qū)暫不作要求。